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會議開放是政府在民主決策基礎(chǔ)上的進一步實踐，推進了行政決策科學化、民主化、法治化，提高了行政決策的質(zhì)量和效率，拓寬了聽取意見的渠道，為個人和企業(yè)等參與制度建設(shè)創(chuàng)造了條件，是推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，保障個人和企業(yè)等在制度建設(shè)中知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措，對促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府具有重大意義。
一、政策依據(jù)
二、會議開放必要性
（一）提高行政決策的民意基礎(chǔ)和認可程度，推進行政決策民主化、科學化。
（二）有助于滿足公眾日益增長的參政議政需求，激勵公眾的政治參與熱情。
（三）拉近政府決策與公眾的距離，體現(xiàn)政府的親民形象。
（四）增強公眾對政府的信任感和認同感，保障了政策執(zhí)行的社會基礎(chǔ)。
三、會議開放要求
（一）開放條件
關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的會議。
（二）參與人員
根據(jù)內(nèi)容涉及的事項和范圍邀請利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等代表。
（三）開展方式
①代表列席相關(guān)的常務(wù)會議、專題會議等；
②涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議；
③采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開的信息。
四、注意事項
（一）注意涉密信息管理
對于依法需要保密的信息，要嚴格落實保密制度，防止失泄密事件的發(fā)生。
（二）充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見
制定有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中，對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，要充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會的意見。
（三）及時反饋意見建議采納情況
在規(guī)定時間內(nèi)公示公眾代表職業(yè)、身份以及會上意見反饋采納情況等信息，接受社會監(jiān)督。
五、下一步工作建議
（一）健全多層次、多元化開放機制，進一步擴大公眾的參與度
進一步明確公眾代表的選拔條件，改進公眾代表產(chǎn)生方式，適當增加公眾代表人數(shù)，邀請行業(yè)協(xié)會、社會團體的代表參加相關(guān)會議，允許公眾現(xiàn)場旁聽等，增強參與人員的代表性，充分表達不同群體的意見建議，更好接受社會監(jiān)督。
（二）完善會議開放管理機制，進一步提高公眾參與質(zhì)量
健全會議信息公開制度，在發(fā)布會議預(yù)告和邀請的同時，及時公布包括制定相關(guān)政策的背景資料、目的、必要性及可行性等會議材料，明確社會公眾的參與途徑，規(guī)范會議程序，明示會議紀律，強化公眾代表的表達權(quán)利和表達機會。
（三）完善公眾意見回應(yīng)機制，確保公眾意見認真吸收有效采納
對于公眾代表的疑問和建議，相關(guān)部門要在規(guī)定時間進行解釋說明。意見修改采納情況及時通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等予以公布，對不予采納的意見同時說明理由，塑造政府的誠信形象。
